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建筑工程
保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益,促進(jìn)建設工程領(lǐng)域工程質(zhì)量的健康發(fā)展
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的工作要求
來(lái)源:安全監管總局網(wǎng)站 | 作者:管理員 | 發(fā)布時(shí)間: 2021-11-21 | 875 次瀏覽 | 分享到:

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國務(wù)院通知》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國辦通知》)精神,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,進(jìn)一步規范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,國務(wù)院安委會(huì )在《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號)中提出企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的工作要求:
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作由地方各級人民政府統一領(lǐng)導,明確相關(guān)部門(mén)負責組織實(shí)施。國家有關(guān)部門(mén)負責指導和推動(dòng)本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,制定實(shí)施方案和達標細則。企業(yè)是安全生產(chǎn)標準化建設工作的責任主體,要堅持高標準、嚴要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和標準規范,加大投入,規范管理,加快實(shí)現企業(yè)高標準達標。
(二)分類(lèi)指導,重點(diǎn)推進(jìn)。對于尚未制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和考評辦法的行業(yè)(領(lǐng)域),要抓緊制定;已經(jīng)制定的,要按照《基本規范》和相關(guān)規定進(jìn)行修改完善,規范已達標企業(yè)的等級認定。要針對不同行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn),加強工作指導,把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產(chǎn)系統改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應急能力提升、消防安全保障等作為重點(diǎn),在達標建設過(guò)程中切實(shí)做到“六個(gè)結合”,即與深入開(kāi)展執法行動(dòng)相結合,依法嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為;與安全專(zhuān)項整治相結合,深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理;與推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任相結合,強化安全生產(chǎn)基層和基礎建設;與促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力相結合,著(zhù)力提高先進(jìn)安全技術(shù)裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用等信息化水平;與加強職業(yè)安全健康工作相結合,改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件;與完善安全生產(chǎn)應急救援體系相結合,加快救援基地和相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍標準化建設,切實(shí)提高實(shí)戰救援能力。
(三)嚴抓整改,規范管理。嚴格安全生產(chǎn)行政許可制度,促進(jìn)隱患整改。對達標的企業(yè),要深入分析二級與一級、三級與二級之間的差距,找準薄弱點(diǎn),完善工作措施,推進(jìn)達標升級;對未達標的企業(yè),要盯住抓緊,督促加強整改,限期達標。通過(guò)安全生產(chǎn)標準化建設,實(shí)現“四個(gè)一批”:對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費資源,以及發(fā)生各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的企業(yè),要依法關(guān)閉取締一批;對在規定時(shí)間內未實(shí)現達標的,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓一批;對具備基本達標條件,但安全技術(shù)裝備相對落后的,要促進(jìn)達標升級,改造提升一批;對在本行業(yè)(領(lǐng)域)具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè),要加大支持力度,鞏固發(fā)展一批。
(四)創(chuàng )新機制,注重實(shí)效。各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng),建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設工作機制,及時(shí)發(fā)現解決建設過(guò)程中出現的突出矛盾和問(wèn)題,對重大問(wèn)題要組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法,切實(shí)把安全生產(chǎn)標準化建設工作作為促進(jìn)落實(shí)和完善安全生產(chǎn)法規規章、推廣應用先進(jìn)技術(shù)裝備、強化先進(jìn)安全理念、提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑,作為落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、屬地管理責任的重要手段,作為調整產(chǎn)業(yè)結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方式,扎實(shí)推進(jìn)。要把安全生產(chǎn)標準化建設納入安全生產(chǎn)“十二五”規劃及有關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)展規劃。要積極研究采取相關(guān)激勵政策措施,將達標結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門(mén)通報,作為企業(yè)績(jì)效考核、信用評級、投融資和評先推優(yōu)等的重要參考依據,促進(jìn)提高達標建設的質(zhì)量和水平。
(五)嚴格監督,加強宣傳。各地區、各有關(guān)部門(mén)要分行業(yè)(領(lǐng)域)、分階段組織實(shí)施,加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的督促檢查,嚴格對有關(guān)評審和咨詢(xún)單位進(jìn)行規范管理。要深入基層、企業(yè),加強對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)題服務(wù)指導。加強安全專(zhuān)題教育,提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質(zhì)。充分利用各類(lèi)輿論媒體,積極宣傳安全生產(chǎn)標準化建設的重要意義和具體標準要求,營(yíng)造安全生產(chǎn)標準化建設的濃厚社會(huì )氛圍。國務(wù)院安委會(huì )辦公室以及各地區、各有關(guān)部門(mén)要建立公告制度,定期發(fā)布安全生產(chǎn)標準化建設進(jìn)展情況和達標企業(yè)、關(guān)閉取締企業(yè)名單;及時(shí)總結推廣有關(guān)地區、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的經(jīng)驗做法,培育典型,示范引導,推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設工作廣泛深入、扎實(shí)有效開(kāi)展。

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